2015年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)
勘察設(shè)計(jì)與科學(xué)技術(shù)監(jiān)管工作要點(diǎn)
川建勘設(shè)科發(fā)〔2015〕101號(hào)
2015年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)與科技監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)及勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中靈魂和龍頭作用，以深化改革為動(dòng)力，以綠色建筑和智慧城市建設(shè)為抓手，為新型城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)和強(qiáng)力技術(shù)支撐，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家勘察設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能各項(xiàng)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化監(jiān)管水平和科技含量，做大做強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。
一、深化改革和科技成果應(yīng)用，做大做強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)業(yè)
發(fā)展模式創(chuàng)新，人才積累培養(yǎng)，項(xiàng)目總承包模式推廣，企業(yè)融資上市、BIM技術(shù)推廣應(yīng)用、省勘察設(shè)計(jì)大師評(píng)選、勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)等各種方式做大做強(qiáng)我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)。提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力，探索企業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。加強(qiáng)服務(wù)和調(diào)研，經(jīng)常性開(kāi)展走基層服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。
二、完善行業(yè)信息平臺(tái)，規(guī)范施工圖審查管理
（一）在全省施工圖審查機(jī)構(gòu)全部通過(guò)全省勘察設(shè)計(jì)與科技信息平臺(tái)在網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善施工圖審查管理系統(tǒng)，使勘察設(shè)計(jì)單位送審的工程勘察報(bào)告、工程設(shè)計(jì)圖和審查成果上報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，勘察，設(shè)計(jì)，施工圖審查形成的有效監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)監(jiān)管信息化水平。
（二）強(qiáng)化全省施工圖審查機(jī)構(gòu)一審不合格申報(bào)制度執(zhí)行，對(duì)一審不合格不申報(bào)或申報(bào)率不滿(mǎn)足要求的機(jī)構(gòu)要列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加大抽檢量，確保我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制系統(tǒng)運(yùn)行正常。
（三）充分發(fā)揮市州建設(shè)行政主管部門(mén)的積極性，以施工圖審查機(jī)構(gòu)管理為抓手，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的常態(tài)化市場(chǎng)監(jiān)督管理。特別是入川勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作和我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查質(zhì)量檢查，切實(shí)為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做好技術(shù)支撐和服務(wù)。
三、強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)試驗(yàn)工作管理為主要內(nèi)容的勘察質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作
（一）進(jìn)一步完善勘察作業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度，勘察現(xiàn)場(chǎng)司鉆員、描述員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
（二）健全勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)名制簽字驗(yàn)收制度。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在勘察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)各項(xiàng)外業(yè)鉆探、原位測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)以及外委成果檢查驗(yàn)收簽字。
（三）規(guī)范工程勘察作業(yè)行為。各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)督促建設(shè)單位建立對(duì)勘察外業(yè)工作見(jiàn)證制度，現(xiàn)場(chǎng)核查勘察綱要、勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的真實(shí)性、原始記錄的完整性以及作業(yè)安全情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)在勘項(xiàng)目的勘察現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋檢查。
四、落實(shí)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展
（一）切實(shí)抓好《四川省推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)工作。重點(diǎn)做好國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工作；推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)等示范性項(xiàng)目建設(shè)，加大綠色建筑推廣力度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管；加大對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，規(guī)范我省綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作；加大綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)督查和執(zhí)法監(jiān)管力度，做好綠色建筑相關(guān)政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作。
（二）穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。按四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DB51/5033-2014）要求，加大新建建筑在施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，穩(wěn)步提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。新建公共建筑在竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。
（三）繼續(xù)開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造，支持各市州因地制宜出臺(tái)鼓勵(lì)既有居住建筑節(jié)能改造的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。
（四）提高公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造水平。做好省級(jí)公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公益性行業(yè)和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行與管理。
（五）繼續(xù)做好可再生能源應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。做好示范項(xiàng)目、示范城市申報(bào)及管理實(shí)施工作。總結(jié)我省可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目執(zhí)行情況，加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目的審核和監(jiān)管。積極組織科技攻關(guān)，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地的技術(shù)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
（六）加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)墻體材料革新工作，完成國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的43個(gè)縣“禁粘禁實(shí)”任務(wù)。
五、積極推廣應(yīng)用綠色建材，促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和推廣應(yīng)用工作。根據(jù)《四川省綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，盡快出臺(tái)各類(lèi)建材產(chǎn)品的評(píng)價(jià)技術(shù)要求、綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法等配套文件，啟動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)工作，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。
（二）加大力度促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好民用建筑工程中禁止使用漿料類(lèi)建筑保溫隔熱材料的相關(guān)工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和部品的研發(fā)及在工程中的應(yīng)用，提高我省建筑裝配化和集成化水平。
六、繼續(xù)推動(dòng)智慧城市建設(shè)，積極創(chuàng)建智慧社區(qū)
（一）繼續(xù)推動(dòng)我省國(guó)家級(jí)智慧城市建設(shè)工作。完成2014年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作；做好2015年智慧城市試點(diǎn)申報(bào)指導(dǎo)；開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)監(jiān)督檢查，并總結(jié)典型創(chuàng)建管理經(jīng)驗(yàn)和模式，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。結(jié)合各地實(shí)際，確定運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。
（二）引導(dǎo)行業(yè)業(yè)務(wù)與創(chuàng)建城市的深度融合，倡導(dǎo)綠色建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字化應(yīng)用與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
（三）各試點(diǎn)城市應(yīng)充分整合現(xiàn)有信息資源，拓展現(xiàn)有的管理和應(yīng)用系統(tǒng)，積極開(kāi)展智慧社區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)智慧城市的標(biāo)志性成果形成。
七、依法加強(qiáng)工程抗震監(jiān)管，全面提升工程抗震防災(zāi)能力。
（一）進(jìn)一步完善全系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案、做好突發(fā)性地震應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。各地要抓緊完善、修訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)各地特別是地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要做好突發(fā)性地震住建系統(tǒng)各項(xiàng)地震應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，防患于未然。完成《四川省震后建筑安全性應(yīng)急評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的編制和發(fā)布工作。
（二）依法加強(qiáng)新建工程實(shí)施階段各環(huán)節(jié)抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，做好新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的宣傳實(shí)施工作，開(kāi)展施工圖抗震設(shè)防審查專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好超限高層建筑和市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查工作。完成《四川省抗震設(shè)防超限高層建筑工程界定標(biāo)準(zhǔn)》（修編）的報(bào)批，并組織實(shí)施。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村房屋抗震設(shè)防的指導(dǎo)和服務(wù)，確保新建農(nóng)房全面落實(shí)抗震設(shè)防措施。力爭(zhēng)省政府出臺(tái)《四川省農(nóng)村房屋建設(shè)管理辦法》，并督導(dǎo)實(shí)施。
（四）進(jìn)一步加大減隔震技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度。開(kāi)展減隔震建筑技術(shù)考察和調(diào)研，擬組建減隔震建筑技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)，探索開(kāi)展減隔震設(shè)計(jì)抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查和隔減震專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，提升災(zāi)害應(yīng)急能力。
（六）組織開(kāi)展《四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法》執(zhí)行情況及上述工作開(kāi)展情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和抽查。
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